中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。
本次會議首次提出“金融強國”建設目標。會議強調，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國。
會議還提出，要營造良好的貨幣金融環境，著力打造現代金融機構和市場體系，著力推進金融高水平開放，全面加強金融監管，有效防范化解金融風險等。對于防范化解金融風險，本次會議列明了兩大重點，提出要“促進金融與房地產良性循環”。對于資本市場，本次會議提出，更好發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行注冊制走深走實;活躍資本市場，更好支持擴大內需。
央行權威發聲
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾：不折不扣落實中央金融工作會議要求 加快建設金融強國
鄒瀾表示，將不折不扣落實中央金融工作會議要求，深刻把握金融工作的政治性、人民性，加快建設金融強國，推進金融高質量發展，堅定不移走中國特色金融發展之路，實施好穩健的貨幣政策。
一是堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。把黨的領導貫徹到金融工作各領域各環節。
二是健全中國特色現代貨幣政策框架。加快現代中央銀行制度建設，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架。始終保持貨幣政策的穩健性，堅持以人民為中心的價值取向，既滿足經濟發展需要，也堅決不能讓老百姓的票子變“毛”，要守護好老百姓手里的錢袋子。
三是營造良好的貨幣金融環境。保持流動性合理充裕，準確把握貨幣信貸供需規律和新特點，總量上合理增長，結構上有增有減，節奏上平穩適度，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱，為經濟社會發展提供高質量服務。
四是深化利率和匯率市場化改革。深化金融供給側結構性改革，統籌金融開放與安全，健全市場化利率形成、調控和傳導機制，引導融資成本持續下降，加強外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
五是優化資金供給結構。把金融服務實體經濟作為根本宗旨，強化對科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業及其他國家重大戰略的金融支持，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。
中國人民銀行宏觀審慎管理局局長李斌：深化金融供給側結構性改革，核心是強化金融服務實體經濟和以人民為中心
李斌表示，中央金融工作會議召開，體現了黨中央對金融工作的高度重視，會議對未來一段時期做好金融工作做出全面部署。深化金融供給側結構性改革是本次會議部署的一項重要任務，也是提升金融服務實體經濟和高質量發展能力的一條主線。
李斌表示，深化金融供給側結構性改革，核心是強化金融服務實體經濟和以人民為中心這一根本，通過改革、調整和優化金融供給體系，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率、更加安全的金融服務。
具體看，一是加強金融宏觀調控，為高質量發展營造良好的貨幣金融環境。建設現代中央銀行制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架，維護好幣值穩定和金融穩定。
二是推動金融機構改革，促進規范健康發展，提升服務實體經濟能力。優化金融機構布局，構建由銀行信貸、債券市場、股票市場、風險投資等組成的全方位、多層次金融支持服務體系。持續改善科技創新、小微企業、綠色、“三農”等金融服務。
三是促進金融市場發展，優化融資結構體系，改善金融服務效率。推動貨幣、外匯市場發展，完善金融基礎設施。
四是擴大金融高水平開放，提升金融服務跨境貿易和投融資水平。穩慎扎實推進人民幣國際化，提高跨境人民幣業務服務實體經濟的能力。深化金融市場制度性開放，推進上海、香港國際金融中心建設，發揮金融服務的樞紐功能。
五是堅持市場化法治化改革方向，不斷優化金融生態，提升金融供給的質量和可持續性。繼續深化利率和匯率市場化改革。加強金融法治建設，弘揚誠信文化和契約精神。
來看此次會議十大看點的全面解讀：
看點1：首次提出“金融強國”建設目標
中央金融工作會議強調，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，完善金融體制，優化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。
清華大學五道口金融學院副院長田軒在接受上海證券報記者采訪時表示，相比于上一次(2017年)全國金融工作會議對于金融工作的定調——“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度�！贝舜沃醒虢鹑诠ぷ鲿h對于金融工作在國家整體戰略中的地位進一步提級。同時，“金融強國”在中央層面為首次提出，金融工作上升為國家戰略選擇的新高度，這是黨中央在綜合研判當前發展階段之后做出的精準戰略定位。
田軒認為，從數據上看，我國金融業增加值占GDP比重逐年增長，至今已達到8%左右，這一數字已與美國等金融業比較發達的國家基本持平�？梢哉f，我國金融體系已經初步完成了“從小到大”的量變。但客觀上看，我國金融體系仍然存在金融行業結構不夠均衡、基礎設施建設有待完善、市場機制不夠成熟等問題，仍然處于“大而不強”的狀況，與我國已經多年位居全球第二大經濟體的經濟發展階段之間存在匹配度的差距。
“縱觀世界歷史發展經驗，大國的崛起與世界金融中心之間存在密切關系，金融作為一種高效的資源整合方式，常常能夠以較小的成本撬動大量的資源，正在逐漸成為一種非常重要的國家能力�！碧镘幈硎�，“金融強國”戰略的提出，是高瞻遠矚且切合實際的正確戰略選擇，特別對于當前經濟下行環境下，防控金融風險、維護金融安全，從方向指引上具有重要的穩定器意義。
中國銀行首席研究員宗良表示，此次中央金融工作會議提出加快建設金融強國目標，可以說是把金融放在了一個非常重要的地位上。目前，我國正處于經濟金融發展的特殊階段，擁有全球最大的銀行體系，第二大保險、股票和債券市場，普惠金融走在世界前列，巨大的金融資源是我國推進經濟發展的重要保障，但是現階段的問題是還不夠強，因此將建設金融強國作為現階段的發展目標意義重大。
“金融強，意味著國家強�！弊诹颊J為，要實現金融強國目標，需要深刻把握金融工作的政治性、人民性，不斷滿足經濟社會發展和人民群眾日益增長的金融需求，未來幾年如果能將這些目標落實，預計我國金融工作將會出現一個新的局面。
上海新金融研究院副院長劉曉春表示，此次會議提出了加快建設“金融強國”�！敖鹑趶妵备拍畹奶岢�，表明金融在整個國民經濟中的作用和地位愈發重要。這主要體現在兩個方面：一是金融在支持實體經濟發展中的作用越來越重要，二是金融安全成為國家安全戰略的重要組成部分。
看點2：營造良好的貨幣金融環境 做好金融五篇大文章
中央金融工作會議提出，要著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱。
會議還提出，優化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全等。盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。
如何營造良好的貨幣金融環境?中銀證券全球首席經濟學家管濤認為，要更好發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，做好跨周期和逆周期調節的有機結合。結構性貨幣政策則可能會加大對“五篇大文章”相關領域的支持力度。
上海金融與發展實驗室主任曾剛表示，要著力營造良好的貨幣金融環境，意味著貨幣政策在總量上要保持流動性合理充裕，進一步降低實體經濟實際融資成本，更好促進實體經濟發展;在結構上要支持重點領域和薄弱環節。
對于會議提出的“更加注重做好跨周期和逆周期調節”，曾剛認為，逆周期調節強調的是，在經濟下行周期，要通過擴張性政策進行對沖。盡管當前我國有實施寬松政策的需要，但也要注意，我國仍然處在經濟模式轉換過程中。如果純粹的逆周期調節規模過大，反倒無助于經濟結構的調整。因此，要在短期通過逆周期調節促進經濟平穩增長的同時，通過跨周期調節促進經濟結構更好地轉型，為下一個經濟周期的發展創造更好條件。
曾剛表示，在經濟結構調整過程中，要重視重點戰略領域發展。未來的經濟周期也需要新的重點行業發展，需要通過現階段政策予以支持�！拔迤笪恼隆眲t進一步明確了未來金融業在經濟結構優化過程中的五個發力重點，這為未來貨幣政策和金融機構的重點工作指明了方向。
中信證券首席經濟學家明明表示，貨幣政策要保持流動性合理充裕，為經濟社會發展創造合理貨幣條件�？紤]到近期政府債發行規模大，市場資金面存在一定壓力，預計中國人民銀行將繼續通過降準和續作MLF(中期借貸便利)等方式向市場提供流動性。明明認為，目前經濟復蘇仍不牢靠，31日公布的PMI再次回到50以下，意味著未來仍要發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，支持實體經濟復蘇。
看點3：著力打造現代金融機構和市場體系
中央金融工作會議提出，完善機構定位，支持國有大型金融機構做優做強，當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石，嚴格中小金融機構準入標準和監管要求，立足當地開展特色化經營，強化政策性金融機構職能定位，發揮保險業的經濟減震器和社會穩定器功能。強化市場規則，打造規則統一、監管協同的金融市場，促進長期資本形成。健全法人治理，完善中國特色現代金融企業制度，完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補充渠道，做好產融風險隔離。
國泰君安證券首席經濟學家何海峰就此表示，加快建設現代金融體系必須要做好兩方面，一是現代金融機構體系，二是現代金融市場體系。從機構體系上來看，一定要對機構的職責定位、目標功能做出更加明確的界定。因此，國有大型金融機構要從目前的“大”轉向做優做強，同時履行好國有金融企業的擔當和使命，當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石。
何海峰表示，建立中國特色的現代金融制度，最重要的兩個方面包括銀行業做優做強和國有金融資本管理。從金融行業來說，銀行機構目前占金融資產90%以上，仍然是中國金融的最重要力量，從當前現狀并著眼未來，銀行資本補充十分重要;相應地，包括國有大型商業銀行在內的中國系統性金融機構，對國有金融資本管理提出了新的更高要求。
招聯首席研究員董希淼就此表示，從機構和市場體系看，我國銀行、保險、證券等金融機構要打破各自為政的局面，以開放包容的精神，構建整體協同、分工明晰的服務網絡，形成大中小機構合理分布、良性競爭的發展格局。
“其中，大型金融機構要進一步發揮主力軍和壓艙石作用，在服務國民經濟和社會發展的重點領域發揮關鍵作用;中小金融要發揮管理層級少、貼近市場和客戶的優勢，在服務國民經濟和社會發展的薄弱領域發揮不可或缺的作用�！倍ｍ当硎�，特別是要采取措施防范大型銀行非市場化過度下沉給中小銀行帶來的“擠出效應”。因此，要構建中小銀行資本補充長效機制，加快中小銀行不良資產處置力度，深化農村信用社改革化險，推動中小銀行真正成為多層次、廣覆蓋銀行機構體系的重要部分。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為，“完善機構定位”“強化市場規則，打造規則統一、監管協同的金融市場”等都是新提法。這主要是為了完善國有大型金融機構、區域中小金融機構、不同類型金融機構定位，是加快構建我國多層次資本市場的內在要求，同時有助于促進市場形成良性競爭秩序和資源高效配置，不同區域、類型金融機構主責主業，做精做強，同時也有助于提升監管效率，更好防范潛在金融風險，保護消費者合法權益。
看點4：著力推進金融高水平開放
中央金融工作會議提出，要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。堅持“引進來”和“走出去”并重，穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。
中國首席經濟學家論壇理事長連平表示，近年來，我國主動有序推動金融業開放，大幅放寬金融服務業市場準入限制，不斷深化金融市場對外開放，人民幣國際化也取得穩步進展。
連平認為，下一步，可能從三個方面發力，持續推動金融高水平對外開放。一是完善“準入前國民待遇+負面清單”的管理模式，形成系統性、制度性的開放局面，逐漸與國際規則相融合。二是優化營商環境，在擴大市場準入的基礎上，特別重視優化準入后的政策安排與便利。三是提升金融管理能力，使之與開放水平相匹配。當前國際經濟金融形勢瞬息萬變，全球金融風險頻發，要防止外部金融風險對國內產生沖擊，形成“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體的金融管理體系。
中國社會科學院金融研究所銀行研究室主任李廣子表示，隨著我國對外開放水平的提高，推進金融高水平開放是金融業發展的必由之路。一方面，作為一種有效的資源配置方式，金融高水平開放能夠為我國經濟高水平對外開放提供有效的金融支持，以金融高水平開放服務經濟高水平對外開放;另一方面，推進高水平開放、積極參與國際競爭對于提高我國金融體系運行效率也具有積極意義。
會議強調，增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。連平認為，未來一個時期，上海國際金融中心能級將顯著提升，人民幣金融資產配置和風險管理中心地位更加鞏固，對全球資源配置功能明顯增強;香港增強證券、債券、資理、離岸人民幣業務樞紐等范疇的競爭力和吸引力，通過政策創新推動粵港澳大灣區城市的國際金融合作。
劉曉春表示，加快建設上海國際金融中心，將有助于推進人民幣國際化進程。對于香港而言，需要鞏固其國際金融中心地位，使其在中國與世界的交往當中更好地扮演“橋梁”作用。
看點5：全面加強金融監管 有效防范化解金融風險
中央金融工作會議提出，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風險。
何海峰表示，現代金融在經濟和社會中的影響范圍廣、程度深，一旦出現金融動蕩事件，影響也非常大。因此，要把所有的金融活動全部納入監管。金融監管過去以機構監管為主，現在從行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管等方面全面強化，突出監管的整體性、系統性和全過程性，不留任何監管空白和盲區。
何海峰表示，金融市場要穩健運行，所有金融主體的行為就要有合理的預期，不能不切實際地賭博博弈，才能夠避免一些波動造成的金融風險。一些局部的、地方性的金融風險，如果監管不到位，就會導致風險跨區域傳播。所以，銀行、信貸、保險、股票、債券、基金、外匯等不同市場，要防范跨市場的風險傳遞。
“從當前金融業發展趨勢和特征看，金融業綜合經營深入發展，跨市場、跨行業、跨領域的交叉性金融產品不斷涌現，金融風險更趨隱蔽性、復雜性和傳染性。防范化解金融風險，應進一步加強和改進金融監管�！倍ｍ当硎�。
董希淼具體表示，首先，應強化監管統籌協調。實施功能監管、行為監管、持續監管和穿透式監管，將各類金融活動全部納入監管，嚴禁“無照駕駛”和超范圍經營，提高監管針對性。其次，應深化金融監管體制改革。本次金融監管體系改革之后，具有中國特色的“雙峰”監管正在形成，有助于減少監管交叉和監管空白，提升監管質效。
“充分運用金融科技尤其是監管科技手段，提高監管數字化智能化水平，加強和改進對數字金融領域的監管，提升監管有效性。另外，還要加強懲治金融領域腐敗行為�！倍ｍ当硎�。
中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，科學有效的金融監管是實現金融業安全穩健發展、有效防范化解金融風險的重要方式。近年來，我國不斷加強金融監管，提升監管的科學性，為金融業持續穩健發展，防范化解重大金融風險，守住不發生系統性金融風險底線提供了強有力的支持。
“隨著經濟金融的發展，新型金融風險陸續出現，金融風險相對更加隱蔽，風險傳導鏈條相對更長，更易在不同區域、不同領域形成風險同頻共振。因此，需要圍繞風險變化特點提高金融監管的有效性�！眾滹w鵬表示，在此過程中，不僅要強化金融機構監管，還要強化金融行為監管，推進功能監管，以此來消除監管盲區，提高監管的全面性，最終通過科學、有效、有力的金融監管不斷增強金融發展的安全性，以此提升國家安全水平。
看點6：防范化解金融風險列明兩大重點
中央金融工作會議強調，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風險。及時處置中小金融機構風險。建立防范化解地方債務風險長效機制，建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制，優化中央和地方政府債務結構。促進金融與房地產良性循環，健全房地產企業主體監管制度和資金監管，完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產發展新模式。
田軒表示，關于金融風險，會議明確了兩個重點領域的工作方向：一是“建立防范化解地方債務風險長效機制，建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制”。二是“健全房地產企業主體監管制度和資金監管，完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求�！�
田軒認為，客觀上看，金融風險實際上是對實體經濟與金融部門發展失衡、金融企業治理不夠完善、金融體制改革不完善等問題的集中反映，最根本的解決辦法還是在于深化金融體制改革，完善金融市場體系。此次中央金融工作會議提出的對于地方債和房地產領域的風險化解總體工作思路，正是體現了“體制改革+完善市場體系”兩手抓的思路，為防范和處置重點金融風險工作中可能存在的道德風險，以及頭部企業風險處置提供了工作指引。
劉曉春認為，本次會議強調防范化解金融風險要把握好權和責的關系，主要集中在三個方面：一是理順地方政府負債的各項秩序，二是地方金融監管責任需落實到位，三是金融犯罪、金融腐敗等問題也需要權責到位。
何海峰就此表示，現代金融在經濟和社會中的影響范圍廣、程度深，一旦出現金融動蕩事件，影響也非常大。因此，要把所有的金融活動全部納入監管。金融監管過去以機構監管為主，現在從行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管等方面全面強化，突出監管的整體性、系統性和全過程性，不留任何監管空白和盲區。
何海峰表示，金融市場要穩健運行，所有金融主體的行為就要有合理的預期，不能不切實際地賭博博弈，才能夠避免一些波動造成的金融風險。一些局部的、地方性的金融風險，如果監管不到位，就會導致風險跨區域傳播。所以，銀行、信貸、保險、股票、債券、基金、外匯等不同市場，要防范跨市場的風險傳遞。
看點7：促進金融與房地產良性循環 完善房地產金融宏觀審慎管理
關于房地產金融，會議提出，促進金融與房地產良性循環，健全房地產企業主體監管制度和資金監管，完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產發展新模式。
“關于房地產金融的表述回應了市場關切�！痹鴦偙硎�，房地產行業牽一發而動全身，而且民營房企壓力相對較大。因此，完善房地產金融宏觀審慎管理，有利于防控房地產行業的系統性風險。在這一過程中，要加大政策支持力度，尤其是要強化對民營房企的支持。本次會議提到的“一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求”，有助于民營房企融資環境進一步改善。在“因城施策用好政策工具箱”導向下，未來不同城市的房地產政策可能進一步調整優化，有助于穩定房地產市場的總需求，更好實現新的房地產長效機制的形成。
東方金誠首席宏觀分析師王青認為，會議進一步明確了房地產支持政策，有望有效化解房地產行業風險。據他判斷，當前“健全房地產企業主體監管制度和資金監管”的一個重點是強化保交樓，長期看則是要有效轉變房企高周轉、高負債的經營模式。在“一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求”方面，短期內主要是要加大銀行等金融機構對房地產行業的支持力度，有效緩解重點房企信用風險;長期看，房企中包括大量民營企業，未來金融對房地產行業的支持要進一步消除所有制差異，做到一視同仁。
王青預計，未來房地產支持政策將進一步加碼。比如，在“因城施策”原則下，適度放寬包括一線城市部分區域在內的限購措施，加大公積金購房支持力度，加快推進“帶押過戶”模式、激活二手房市場等。在各項房地產支持政策持續發力前景下，四季度樓市有望延續回升勢頭，房地產行業對宏觀經濟的拖累效應有望減輕，屆時房地產行業低迷對整體金融穩定的潛在風險也將得到有效緩和。
看點8：保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定
中央金融工作會議強調，加強外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
管濤稱，近期，人民幣匯率承壓，外匯供求關系也出現了一些新變化，需要加強對外匯市場的預期引導、規范外匯市場交易行為，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
明明表示，近期，受到美元上漲壓力，人民幣對美元匯率有所承壓。但是應該看到人民幣對一攬子貨幣保持基本穩定。未來，隨著國內經濟逐步企穩回升，配合外匯市場各項管理政策實施，人民幣有望逐步企穩。
會議同時強調，維護金融市場穩健運行，規范金融市場發行和交易行為，合理引導預期，防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振。
管濤表示，本次會議對于全面加強金融監管、有效防范化解金融風險的著墨頗多。尤其是關于維護金融市場穩健運行的提法，防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振。這是針對當前各金融市場形勢的有效舉措，也可能會有中長期的制度安排。
管濤認為，未來，防范風險跨境傳遞共振將是一項比較大的挑戰。隨著金融市場開放程度加深，我國對海外的金融風險敞口增加，金融市場與其他成熟市場之間的金融風險傳染的可能性也在上升。
對于人民幣國際化，會議強調，穩慎扎實推進人民幣國際化。連平表示，在當前國際環境風高浪急的背景下，人民幣國際化的推進需要十分穩健，避免過度推進所帶來的風險。
看點9：更好發揮資本市場樞紐功能 推動注冊制走深走實
中央金融工作會議提出，優化融資結構，更好發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行注冊制走深走實，發展多元化股權融資。會議還提出，活躍資本市場。
對此，銀河證券首席經濟學家章俊表示，本次中央金融工作會議傳達出黨中央對深化資本市場改革，優化金融生態系統和實現金融領域高質量發展的堅定承諾，明確通過優化融資結構和加強資本市場樞紐功能來提高經濟效率，核心目標是使金融資源更好服務于實體經濟，推動經濟持續健康發展。
“推動股票發行注冊制走深走實，不僅意味著降低行政干預，強化市場機制，也意味著為企業提供更多樣化的股權融資途徑，滿足不同類型企業的融資需求，從而提高經濟效率，持續將資本引導至符合國家戰略發展的產業當中�！闭驴≌f。
中泰證券首席經濟學家李迅雷在接受上海證券報記者采訪時表示，相關表述對發展資本市場提出了更高要求，尤其把資本市場定義為“樞紐功能”，與“金融是現代經濟的核心”相對應，同時也與本次會議首次提出的打造“金融強國”的目標相一致。
“今年是我國推出注冊制試點的第五年和全面實行注冊制的第一年，注冊制就是資本市場市場化水平提升的一個體現，但會議提出仍要‘走深走實’，并不是單純以提高股權融資規模為目標，這也是給投資者的一劑定心丸�！崩钛咐渍f。
南開大學金融發展研究院院長田利輝認為，優化融資結構、發揮資本市場樞紐功能、發展多元化股權融資是一個系統性工程，需要政府、企業、投資者和中介機構等多方面共同努力。
首先，持續深化股票發行注冊制改革，不斷完善多層次資本市場體系，滿足不同類型企業的融資需求，其中主板、中小板、創業板、科創板等不同市場板塊要進一步優化發展，促進市場資源有效配置;要扎實推動天使投資、創投、私募投資和四板市場發展。其次，發展多元化股權融資方式，探索其他股權融資方式，如可轉債、優先股、資產證券化等，多舉措降低企業融資成本。再者，要推進中介機構專業化發展，通過資源配置和治理規范來提高上市公司質量和投資價值，同時加強投資者保護，加強對違法違規行為的打擊力度。
在仲量聯行中國區首席經濟學家龐溟看來，應當乘著全面注冊制這一全要素、全環節、全鏈條改革的“東風”，加快構建規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
具體而言，應繼續完善以信息披露為核心的注冊制改革，堅持增量優化與存量提升相結合，培育優勝劣汰的健康市場生態與良性循環機制;推動建立健全公司內部控制制度、公司治理結構與社會責任機制，提升上市公司信息披露質量、企業治理水平和持續運營能力;強化中介機構作為資本市場“看門人”的職責，壓嚴壓實中介機構責任;在常態化退市的過程中推進資本市場誠信建設，以誠實合法守信的金融生態環境促進金融服務實體經濟。
看點10：大力提高上市公司質量 培育一流投行及投資機構
中央金融工作會議提出，大力提高上市公司質量，培育一流投資銀行和投資機構。
龐溟表示，上市公司是資本市場的基石、主體和優秀投資標的。他建議，下一階段應考慮圍繞以下幾個方面提高上市公司質量：
吸引更多中長期資金入市，繼續大力發展機構投資者隊伍，鼓勵重要的長期專業投資者進行專業性的集中運作;加強資本市場融資端和投資端的協調平衡，鼓勵機構投資者積極有效地參與上市公司治理，促進機構投資者助推優質公司做大做強;進一步深化資本市場改革與建設，持續提升上市公司質量、提高違法違規成本、完善退出機制;制訂、完善相關法律法規，為投資者利益提供制度保障。
章俊表示，一流投資銀行與投資機構的培育，對于促進市場的穩定和投資者保護至關重要。在他看來，下一步，投資機構要“審時度勢”，深化對金融市場的理解;要“明辨是非”，在投資決策中堅持高度的專業道德標準;要“鞠躬盡瘁”，積極提高自身專業水平。此外，一流的投資銀行和投資機構還應注重與國際同業的合作，在交流中“取長補短”，融合全球最佳實踐。
中央金融工作會議還提出，促進債券市場高質量發展。
“債券市場的高質量發展被提上日程，這將增強市場深度和流動性，促進風險管理�！闭驴≌J為，要使債券市場真正成為支持實體經濟、優化資本結構的重要渠道，就必須深化改革，提高市場效率和透明度，加強風險管理，并加強與國際市場的對接和合作。
具體而言，他認為要建立健全債市制度體系，確保市場公平、公正、透明;深化信用體系建設，促進信用評級機構的獨立與客觀;進一步加強債市的開放水平，吸引更多的境外投資者參與;加強風險監測和管理，確保債券市場的穩定和健康發展。（來源：上海證券報）
